25 июня 2024 года Совет ЕС официально опубликовал 14-й пакет санкций против России, включив в черный список 61 субъект, в том числе из России, Китая, Казахстана, Киргизии, Турции и ОАЭ, которые, как утверждается, напрямую поддерживают российские военные и военно-промышленные комплексы в ведении войны. В этом пакете санкций особое внимание привлекает включение в список 19 китайских субъектов. Эти субъекты обвиняются в участии в обходе торговых ограничений, закупке товаров для производства беспилотников и других чувствительных товаров, а также в материальной поддержке российских военных действий.

Санкционный фон и конкретные меры

Санкции ЕС против России применяются уже давно, особенно после начала российско-украинского конфликта в 2022 году, ЕС постепенно усиливал санкционное давление на Россию. В этом 14-м пакете санкций основное внимание уделяется субъектам, которые, как считается, напрямую поддерживают российские военные и военно-промышленные комплексы. Субъекты, включенные в черный список, будут подвергаться более строгим мерам экспортного контроля, которые распространяются на товары и технологии двойного назначения, а также на товары и технологии, которые могут способствовать укреплению оборонного и силового сектора России.

В частности, эти китайские субъекты столкнутся с более строгим экспортным контролем, который распространяется на товары и технологии, включая, помимо прочего, беспилотники, спутники и связанные с ними технологии. Эти меры направлены на прекращение материальной поддержки этих субъектов в отношении российских военных действий, тем самым ослабляя военный потенциал России.

Затронутые китайские субъекты

Среди этих 19 китайских субъектов некоторые компании уже включены в списки экспортного контроля США и Японии. Например, Чанша Тяньи Космические Технологии и Шэньчжэнь Ули Гаоко Инновационные Технологии уже находятся в списках экспортного контроля США и Японии. А компания Changguang Satellite Technology и Beijing Hede Aerospace Technology включены Министерством финансов США в список SDN (специально обозначенные граждане и заблокированные лица).

Эти компании обвиняются в предоставлении России спутниковых снимков и других чувствительных технологий. Например, согласно сообщению United Daily News от 25 июня 2024 года, агентство France-Presse в октябре прошлого года сообщило, что группа Вагнера в ноябре 2022 года заключила контракт с Beijing Yunze Technology на сумму более 30 миллионов долларов США (около 40,55 миллионов сингапурских долларов) на приобретение двух спутников и использование их изображений. Эти два спутника высокого разрешения принадлежат компании Changguang Satellite Technology, расположенной в городе Чанчунь. Именно по этой причине Changguang Satellite Technology была включена в санкционный список ЕС.

Расширение санкционного списка

На сегодняшний день в опубликованном ЕС списке субъектов, подпадающих под экспортный контроль в отношении России, насчитывается 675 субъектов. Эти субъекты расположены в различных странах и регионах, что свидетельствует о широком охвате и жесткости санкций ЕС в отношении России. В частности, в этом пакете санкций 19 китайских субъектов были включены в список, что свидетельствует о пристальном внимании ЕС к сотрудничеству китайских компаний с российской армией.

Международная реакция и последствия

Этот пакет санкций ЕС, несомненно, окажет определенное влияние на отношения между Китаем и ЕС. Китай решительно осудил санкции ЕС, считая их несправедливым обращением с китайскими компаниями, и заявил о принятии соответствующих ответных мер. Представитель Министерства коммерции Китая заявил, что это решение ЕС не только наносит ущерб законным правам и интересам китайских компаний, но и оказывает негативное влияние на китайско-европейское торгово-экономическое сотрудничество.

С другой стороны, этот пакет санкций ЕС получил поддержку США и других западных стран. Правительство США заявило, что будет продолжать сотрудничать с ЕС в целях дальнейшего усиления санкционного давления на Россию, чтобы заставить Россию прекратить свои военные действия.

Перспективы и выводы

14-й пакет санкций ЕС против России, в частности, санкции против 19 китайских субъектов, свидетельствуют об углублении разногласий между Китаем и ЕС по вопросу санкций против России. Хотя эти санкции направлены на ослабление военного потенциала России, они неизбежно создают новые вызовы для китайско-европейских торгово-экономических отношений.